Новая Конституция создаст основу для инновационной и диверсифицированной экономики – эксперт
Новая Конституция Республики Казахстан, которая вступит в силу 1 июля 2026 года, создаст условия для более устойчивого, эффективного и диверсифицированного развития экономики страны. Важную роль в этом играют предусмотренные в ней механизмы, влияющие на инвестиционный климат, экономическую активность и долгосрочное развитие страны. Таким мнением поделился директор Центра исследования мировой экономики Института экономических исследований Алибек Райпов, передает Elordainfo.kz.
«Новая Конституция Республики Казахстан, вступающая в силу 1 июля 2026 года, формирует предпосылки для изменения параметров национальной экономики в части устойчивости, эффективности и диверсификации. С позиции экономического анализа, ключевое значение имеет как само обновление Основного закона, так и заложенные в нем институциональные механизмы, оказывающие влияние на поведение хозяйствующих субъектов, инвестиционные решения и долгосрочное планирование», - считает директор Центра исследования мировой экономики.
По его словам, в сфере государственного управления новая Конституция закрепляет модель «Сильный Президент – Влиятельный Курултай – Подотчетное Правительство».
«Для экономики это означает предсказуемость макроэкономического курса и снижение политических рисков, которые могут выступать сдерживающим фактором для крупного бизнеса и иностранного капитала», - отметил Алибек Райпов.
Он добавил, что однопалатный парламент (Курултай) обеспечивает более оперативное принятие законов, регулирующих налоговую, бюджетную и инвестиционную политику.
«Введение должности Вице-президента добавляет системе механизм преемственности - любой стратегический экономический проект, включая индустриализацию или цифровизацию, не прерывается вследствие институциональных разрывов.
Создание Қазақстан Халық Кеңесі (Народного Совета Казахстана) с правом законодательной инициативы обеспечивает дополнительную обратную связь между бизнес-сообществом, регионами и центром принятия решений: предприниматели и отраслевые ассоциации получают дополнительный канал для продвижения инициатив, направленных на упрощение ведения бизнеса или снятие административных барьеров», - перечислил новшества Конституции Алибек Райпов.
По словам эксперта, одним из основных экономических эффектов новой Конституции является переход к так называемой «экономике правил».
«Данный переход предполагает замену практики индивидуальных преференций предсказуемой, прозрачной и равной для всех институциональной средой. Для бизнеса, особенно малого и среднего, значение имеет не столько налоговая ставка, сколько стабильность правил. Конституционная защита частной собственности и прав инвесторов представляет собой юридический барьер против произвольного вмешательства. Это способствует повышению привлекательности Казахстана для привлечения прямых иностранных инвестиций и стимулирует внутренние капиталовложения, которые в условиях неопределенности направляются в краткосрочные инструменты», - акцентировал эксперт.
Алибек Райпов напомнил, что отдельным механизмом в новой Конституции выступает специальный правовой режим для «городов ускоренного развития» - таких как Алатау и других центров, определяемых Правительством.
«Эти территории получают гибкое регулирование, особые налоговые и таможенные условия, упрощенные административные процедуры. На данных территориях формируются цифровые агломерации, инновационные кластеры, технологические стартапы. Практика показывает, что концентрация ресурсов и особых правил на ограниченной территории позволяет формировать центры роста с последующим распространением эффекта на соседние регионы», - уточнил эксперт.
Директор института отметил, что в обновленном Основном законе страны человеческий капитал рассматривается как значимый экономический ресурс.
«Новая Конституция закрепляет человека, его жизнь, права и свободы в качестве высшей ценности государства, а образование, науку и инновации - как стратегические приоритеты.
С экономической точки зрения, указанное закрепление предполагает переход к системному финансированию данных сфер.
Работодатели заинтересованы в квалифицированных кадрах, способных работать с новыми технологиями.
Конституционная гарантия доступа молодежи до 30 лет к образованию, культуре и спорту способствует формированию поколения с более высокой производительностью труда и большей социальной мобильностью. Данный фактор оказывает влияние на потенциальный объем выпуска через рост производительности труда», - пояснил Алибек Райпов.
Он добавил, что в новой Конституции судебная система является основой для контрактных отношений, пронизывающих всю экономику.
«Укрепление независимости судов, их финансовая самостоятельность, запрет на придание обратной силы законам, ухудшающим положение граждан - указанные меры снижают трансакционные издержки. При условии беспристрастного и своевременного рассмотрения споров предприниматели чаще будут заключать долгосрочные контракты, привлекать кредиты, создавать совместные предприятия. Система «сплошной кассации», увеличивающая пересмотр судебных решений, обеспечивает дополнительный уровень защиты от судебных ошибок», - отметил эксперт.
Также, по его словам, расширение полномочий регионов и сочетание специальных режимов с укреплением местного самоуправления в новой Конституции создает условия для сбалансированного территориального развития.
«С экономической точки зрения, дифференциация регионов по отраслевой специализации (сырьевой, агропромышленной, транзитно-логистической) делает данную меру значимой. Предоставление регионам большей свободы в использовании собственных доходов и принятии решений позволяет им быстрее адаптировать экономическую политику к местным условиям без обязательного согласования с центральными органами. Это ускоряет создание рабочих мест, развитие малого бизнеса и инфраструктуры на местах», - подчеркнул эксперт.
По его словам, таким образом, с экономической точки зрения, новая Конституция представляет собой не только свод правовых норм, но и системный инструмент, который через обеспечение предсказуемости, защиту прав, инвестиционные стимулы и развитие человеческого капитала формирует основы для долгосрочного устойчивого роста.
«Документ не предполагает немедленных эффектов, но устанавливает правила, позволяющие экономике развиваться без шоков и разрывов. С 1 июля 2026 года в Казахстане формируется конституционный каркас для перехода к диверсифицированной, инновационной и социально ориентированной экономике, в которой инициатива принадлежит хозяйствующим субъектам, а государство выступает гарантом соблюдения установленных правил», - резюмировал Алибек Райпов.
Ранее Глава государства Касым-Жомарт Токаев отметил, что новая Конституция содержит конкретные нормы для укрепления инвестиционного потенциала государства.