Дидар Тебаев: Халық Кеңесі стал новым этапом развития «Слышащего государства»

Қазақстан Халық Кеңесі может стать постоянным механизмом, через который запросы граждан будут переходить от общественного обсуждения к конкретным законодательным инициативам. В этом заключается новый этап развития концепции «Слышащего государства», считает эксперт-консультант Казахстанского института общественного развития Дидар Тебаев, комментируя выступление Президента на первой сессии Халық Кеңесі, передает Elordainfo.kz.

По словам эксперта, формирование Халық Кеңесі продолжает политические преобразования, начавшиеся семь лет назад. В Послании 2019 года Глава государства поставил задачу построить государство, способное оперативно и эффективно реагировать на запросы общества.

«Уже тогда в этой концепции был заложен вопрос гораздо более глубокий, чем совершенствование работы с обращениями: каким образом мнение граждан должно влиять на содержание государственной политики? Для устойчивого диалога необходимы институты, понятные процедуры и ответственность за принимаемые решения», – отметил Дидар Тебаев.

Последующими этапами развития общественного диалога стали Национальный совет общественного доверия и Национальный курултай при Президенте. На этих площадках обсуждались запросы граждан и предложения по дальнейшему реформированию страны.

Новая Конституция закрепила место общественного представительства в обновленной системе государственных институтов. По мнению Дидара Тебаева, теперь главным становится не само создание новых органов, а их способность совместно работать над решением проблем граждан.

Халық Кеңесі объединяет представителей этнокультурных объединений, общественных и других некоммерческих организаций, а также маслихатов и общественных советов регионов.

«Такая конструкция позволяет совместно обсуждать вопросы общественного согласия, повседневные запросы граждан и проблемы регионов. Ее практическая ценность будет зависеть от того, насколько участники смогут вырабатывать решения в общенациональных интересах», – подчеркнул эксперт.

Одним из ключевых отличий Халық Кеңесі стало право вносить законопроекты в Курултай. Решение о внесении проекта закона должно получить поддержку не менее двух третей от общего числа членов консультативного органа. Халық Кеңесі также может выступать с инициативой о проведении всенародного референдума.

«Тем самым общественный диалог получает возможность непосредственно входить в установленные Конституцией процедуры принятия решений. Полагаю, именно в этом состоит главное институциональное развитие идеи „Слышащего государства“», – считает Дидар Тебаев.

При этом наличие конституционного статуса и широких полномочий само по себе не гарантирует эффективности нового института. Как отметил эксперт, Халық Кеңесі необходимо поддерживать постоянный контакт с гражданами и предметно рассматривать сложные вопросы.

Дидар Тебаев напомнил о требовании Главы государства, согласно которому деятельность Халық Кеңесі не должна превращаться в формальную работу и сводиться к бумажной волоките.

«Авторитет нового органа будет складываться из качества этой работы», – подчеркнул он.

По мнению эксперта, общественное согласие зависит не только от межэтнической и межконфессиональной стабильности. Оно также связано с доступностью образования и социальной инфраструктуры, положением молодежи и качеством жизни в регионах.

«Уверен, общественное согласие укрепляется через справедливое отношение к человеку и его убежденность в том, что государственные институты способны услышать проблему и содействовать ее решению», – заключил Дидар Тебаев.

Ранее Глава государства призвал сохранить лучшие традиции АНК в Халық Кеңесі.