Проект новой Конституции Казахстана: права человека и общественное согласие как фундамент государственного развития

Инициатором конституционных преобразований выступил Глава государства Касым-Жомарт Токаев. Отправной точкой реформы стало предложение о переходе к однопалатному Парламенту, озвученное 8 сентября 2025 года в ежегодном Послании народу Казахстана. Президент обозначил эту инициативу как элемент комплексной перезагрузки политической системы и важный шаг к повышению эффективности государственного управления в условиях новых социально-экономических и технологических вызовов.

В октябре 2025 года была сформирована Рабочая группа по парламентской реформе, в состав которой вошли ведущие правоведы, эксперты, представители политических партий и общественных организаций. К обсуждению активно подключились граждане, направлявшие свои предложения через порталы e-Otinish и eGov. В общей сложности в рамках общественных консультаций поступило более двух тысяч предложений.

Итоги этой работы были подведены в январе 2026 года на V заседании Национального курултая. Глава государства отметил, что изначально планировалось внесение изменений примерно в 40 статей Конституции, однако по итогам обсуждений стало очевидно: масштаб преобразований требует более глубокого и системного пересмотра Основного закона.

21 января 2026 года была создана Конституционная комиссия. В ее состав вошли 130 человек из числа членов Национального курултая, представителей центральных государственных органов, маслихатов, средств массовой информации, региональных общественных советов, а также экспертного и научного сообщества. Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова, заместителями стали Государственный советник Ерлан Карин и вице-премьер - министр культуры и информации Аида Балаева.

Работа Комиссии проходила в полностью открытом формате. Все заседания транслировались в прямом эфире и широко освещались в средствах массовой информации. В обсуждении проекта приняли участие юристы, правозащитники, общественные деятели, депутаты и политологи. В результате были рассмотрены предложения по всем разделам Конституции - изменения затронули 77 статей, что составляет 84 процента текста действующего Основного закона. По итогам этой работы была поддержана концепция подготовки новой Конституции Казахстана.

Ключевым смысловым элементом проекта стала новая Преамбула Конституции. Впервые в истории страны права и свободы человека провозглашены в качестве основного приоритета государства, что закрепляет человекоцентричный подход как базовый принцип государственной политики.

Одновременно единство и солидарность, межэтническое и межконфессиональное согласие определены как фундамент государственности Казахстана. Эти положения подчеркивают особую роль общественного консенсуса и взаимного уважения как условий устойчивого развития и внутренней стабильности страны.

При этом суверенитет и Независимость, унитарность и территориальная целостность отнесены к числу неизменных конституционных ценностей. Впервые на уровне Основного закона также закреплены такие принципы, как Справедливость, Закон и Порядок, а также бережное отношение к природе.

Отдельно зафиксировано, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ Казахстана.

Проект новой Конституции формирует долгосрочное видение развития страны. В качестве центральной идеи Основного закона определены образование и наука, культура и инновации, что отражает стратегический акцент на человеческом капитале как ключевом ресурсе будущего.

Особое внимание уделено цифровизации. Впервые в конституционном тексте закреплена норма о защите прав граждан в цифровой среде, что создает правовую основу для обеспечения цифровых свобод, защиты персональных данных и безопасного использования современных технологий.

Проект новой Конституции Казахстана задает современную модель государства, основанную на приоритете прав человека, общественном согласии и ответственности власти перед народом. Речь идет не просто об обновлении текста Основного закона, а о формировании новой философии государственного развития, отвечающей запросам общества и вызовам времени.

Юсуп Келигов, 
член Совета АНК,
председатель комиссии Общественного совета города Астаны