Казахстан наращивает производство лекарств, модернизирует медицину и внедряет цифровые технологии

В Казахстане последовательно модернизируется система здравоохранения: растет отечественное производство лекарственных средств, расширяется медицинская инфраструктура в регионах, сокращается дефицит медицинских кадров и внедряются цифровые технологии, передает Elordainfo.kz со ссылкой на Правительство РК.

Эта работа ведется в рамках поручений Главы государства Касым-Жомарта Токаева, обозначенных в Послании народу Казахстана «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию». Президент поручил наращивать объемы и ассортимент отечественных лекарственных средств, а также внедрять современные цифровые инструменты мониторинга качества и объема медицинских услуг.

Главная задача этих изменений – сделать лекарственное обеспечение более устойчивым, приблизить медицинскую помощь к населению и повысить эффективность работы системы здравоохранения.

Отечественная фармацевтика наращивает производство

За последние три года объем производства казахстанских фармпредприятий вырос на 37% и достиг 191 млрд теңге. Положительная динамика сохраняется и в 2026 году: за первое полугодие выпуск лекарственных средств и медицинских изделий составил 126,6 млрд теңге, что почти на 30% больше, чем годом ранее.

Сегодня в стране работают 209 производителей фармацевтической и медицинской продукции, в том числе 43 предприятия по выпуску лекарств. По состоянию на август 2026 года доля отечественной продукции в натуральном выражении достигла 40,3%. Казахстанскими компаниями зарегистрировано 2 994 наименования лекарственных средств и медицинских изделий. Расширяется и ассортимент: отечественные предприятия выпускают антибактериальные, сердечно-сосудистые, обезболивающие и противовоспалительные препараты, лекарства для лечения заболеваний центральной нервной системы и другие востребованные средства.

Одновременно развивается механизм долгосрочных закупок. На начало 2026 года действует 83 договора с 31 отечественным производителем на поставку 2 022 наименований продукции. Для предприятий это дает более предсказуемый спрос и возможность заранее планировать загрузку мощностей, расширение производства и выпуск новых препаратов. Лекарственные средства производятся по стандартам GMP.

К развитию отрасли подключаются и международные фармацевтические компании. AstraZeneca, Pfizer и Roche участвуют в проектах по локализации производства и трансферу технологий в Казахстан. Инвестиции в фармацевтическую промышленность в 2025 году выросли на 56% и достигли $142,8 млн, еще $7,1 млн привлечено в I квартале 2026 года.

По поручению Главы государства реализуются восемь крупных проектов по строительству и расширению фармацевтических производств. Их запуск позволит впервые организовать в Казахстане выпуск более 494 наименований лекарственных средств, включая препараты для лечения онкологических, сердечно-сосудистых, аутоиммунных, орфанных и инфекционных заболеваний, а также сахарного диабета.

Таким образом, развитие фармацевтики идет одновременно по нескольким направлениям – от расширения собственного производства и локализации технологий до повышения доступности лекарств в регионах.

Новые производства расширят доступ к востребованным препаратам

Локализация производства позволит снизить зависимость от импорта и обеспечить более стабильные поставки лекарств, в том числе дорогостоящих и жизненно важных препаратов. Новые предприятия появятся в Алматы и Шымкенте, а также в Алматинской и Карагандинской областях. Общий объем инвестиций по восьми проектам составит 391,3 млрд теңге, будет создано около 1 200 постоянных рабочих мест.

На новых мощностях планируется выпуск препаратов для лечения онкологических заболеваний и сахарного диабета, вакцин, орфанных, противовирусных, обезболивающих, противовоспалительных и других востребованных лекарственных средств. Это позволит заместить часть импортной продукции собственным производством и снизить зависимость лекарственного обеспечения от внешних поставок и колебаний мировых рынков.

Физическая доступность лекарств также остается одним из приоритетов. Сегодня в Казахстане работают более 10 тыс. аптечных организаций, около 2,7 тыс. из них расположены в сельской местности. Для жителей удаленных населенных пунктов действуют 11 передвижных аптечных пунктов.

Одновременно повышаются требования к качеству аптечного обслуживания. Более 2,1 тыс. аптек уже подтвердили соответствие стандартам надлежащей аптечной практики, предусматривающим соблюдение норм хранения, отпуска и контроля качества лекарственных средств.

В совокупности эти меры формируют более устойчивую систему лекарственного обеспечения: растет собственное производство, расширяется ассортимент отечественных препаратов, появляются новые предприятия и улучшается доступ к лекарствам в регионах. Для населения это означает более стабильное снабжение необходимыми препаратами и меньшую зависимость от внешних поста

Кадровое обеспечение системы здравоохранения и поддержка медицинских работников

Кадровое развитие остается одним из ключевых условий устойчивой работы системы здравоохранения. По поручению Главы государства реализуются меры по повышению статуса медицинских работников, совершенствованию подготовки специалистов и созданию условий для профессионального роста.

Отдельный акцент сделан на защите медработников. В начале 2026 года принят Закон, усиливающий уголовную ответственность за нападения, угрозы и другие проявления агрессии в отношении медицинского персонала. В медорганизациях также внедряются видеожетоны и современные системы наблюдения.

Расширяется и международное сотрудничество в медицинском образовании. В частности, на базе Медицинского университета Астаны планируется открыть медицинский колледж совместно с университетом Пакистана. Количество врачей, получивших меры социальной поддержки, выросло с 796 человек в 2024 году до 1 760 в 2025-м. В том числе служебным жильем обеспечены 727 специалистов против 259 годом ранее, продолжается выплата подъемных пособий.

Приоритетом остается кадровое обеспечение сельской местности. Для привлечения специалистов по наиболее дефицитным направлениям – общей врачебной практике, акушерству и гинекологии, педиатрии, анестезиологии, реаниматологии и другим – размер единовременной выплаты увеличен вдвое, до 8,5 млн теңге. В 2025 году такую поддержку получили 529 врачей на общую сумму около 4,5 млрд теңге против 254 специалистов и 2,2 млрд теңге годом ранее.

Комплекс мер по подготовке, привлечению и закреплению медицинских кадров уже дает ощутимый результат. По сравнению с 2023 годом дефицит врачей в стране сократился на 20%, среднего медицинского персонала – на 7%. На селе динамика еще заметнее: нехватка врачей уменьшилась на 30%, среднего медперсонала – на 22%. Вместе с кадровыми мерами улучшаются условия труда и оплаты. С 1 января 2026 года введены дополнительные выплаты работникам скорой медицинской помощи, инфекционной и санитарно-эпидемиологической служб. Для работников скорой помощи предусмотрены доплаты в размере до 30%. С их учетом средняя заработная плата врача составляет около 463 тыс. теңге, фельдшера – 312 тыс. теңге, водителя – 230 тыс. теңге. Для сотрудников инфекционной службы установлены доплаты за особые условия труда в размере от 350% до 540% базового должностного оклада. В результате средняя заработная плата врача составляет порядка 497 тыс. теңге, медицинской сестры – 282 тыс. теңге. Кроме того, повышена оплата труда специалистов лабораторий санитарно-эпидемиологической службы с высшим немедицинским образованием.

Кадровая политика в здравоохранении охватывает несколько направлений – подготовку новых специалистов, привлечение врачей в регионы, повышение оплаты труда и создание условий для закрепления кадров на местах. Результатом становится постепенное сокращение дефицита медицинских работников, особенно в сельской местности.

Медицинская помощь становится доступнее в регионах

Модернизация медицинской инфраструктуры остается важной частью работы по повышению доступности и качества помощи независимо от места проживания. С 2019 года в Казахстане построено 1 263 объекта здравоохранения. В числе крупнейших проектов – Национальный научный онкологический центр и Национальный координационный центр экстренной медицины на 200 коек в Астане, Национальный научный центр инфекционных болезней на 350 коек в Алматы, а также новые больницы и поликлиники в регионах страны.

Реализация этих проектов позволила увеличить мощности системы здравоохранения, расширить доступ к специализированной и высокотехнологичной помощи, сократить сроки ее получения и улучшить условия для пациентов и медицинских работников.

Приоритет последних лет — развитие первичной медико-санитарной помощи в сельской местности. В рамках Национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения» по итогам 2025 года завершено строительство всех запланированных 655 объектов первичной медико-санитарной помощи, в том числе:

- в 2023 году – 99 объектов;

- в 2024 году – 361 объект;

- в 2025 году – 195 объектов.

Более 1 млн сельских жителей уже получили возможность обращаться за первичной медицинской помощью по месту проживания. Сейчас 32 районные больницы модернизируются до уровня многопрофильных центральных районных больниц, при этом на 12 объектах работы уже завершены.

После обновления более 4 млн сельчан смогут получать специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь непосредственно в районных центрах, без поездок в областные медицинские организации.

В текущем году за счет средств республиканского бюджета и Специального государственного фонда возводятся две многопрофильные больницы и четыре поликлиники, проводится реконструкция здания Национального научного онкологического центра в Астане.

Еще четыре крупных медицинских комплекса находятся на начальном этапе: три перинатальных центра в Астане, Шымкенте и селе Темирлан Туркестанской области, а также многопрофильная больница с перинатальным блоком в Сарыагаше.

В перспективе в Астане планируется строительство Центра детской неотложной помощи рядом с Национальным координационным центром экстренной медицины, а также создание Детского хирургического центра на 350 коек на базе реконструируемого здания Национального научного центра материнства и детства.

Расширение медицинской инфраструктуры позволит приблизить специализированную помощь к населению, сократить необходимость поездок в крупные города и создать более современные условия для пациентов и врачей.

Цифровизация повышает доступность и эффективность здравоохранения

Цифровизация уже заметно меняет взаимодействие граждан с системой здравоохранения. В 2025 году из более чем 215 млн оказанных медицинских услуг 190,8 млн, или 88,6%, предоставлены в электронном формате. Продолжается и перевод медицинских документов в цифру. Сегодня оцифровано 12 видов справок, пять из них оформляются только электронно. В 2025 году граждане получили более 8,5 млн электронных медицинских справок – в 2,2 раза больше, чем годом ранее.

Цифровые сервисы уже заметно упростили доступ к медицинской помощи: в 2025 году онлайн-записью к врачу воспользовались 5,6 млн человек. С 2026 года расширяется цифровой мониторинг состояния здоровья. Планируется охватить им 100% ключевых групп населения – более 7 млн детей, 5 млн женщин фертильного возраста и 400 тыс. беременных. Это позволит раньше выявлять риски заболеваний и своевременно принимать профилактические меры.

В 2024-2025 годах в здравоохранении внедрен ряд цифровых решений, которые повысили прозрачность расходов и точность учета медицинских услуг. Использование Face ID позволило сократить необоснованное потребление медицинской помощи на 7,5% и сэкономить около 10,6 млрд теңге в 2025 году. В фармацевтическом секторе система маркировки лекарственных средств повысила прозрачность оборота: число налогоплательщиков выросло на 5%, а объем налоговых поступлений – на 24%, или 23,9 млрд теңге.

С 1 сентября 2026 года в Казахстане начинает действовать обязательная цифровая маркировка биологически активных добавок к пище (БАД). Вся продукция, произведенная или ввезенная в страну после 1 сентября, должна иметь на упаковке код Data Matrix – уникальную цифровую метку каждой единицы товара. Код фиксируется в системе Единого оператора маркировки и прослеживаемости товаров, что позволяет отследить путь БАДа на всех этапах: от производителя или импортера до прилавка магазина. Полноценная прослеживаемость заработает чуть позже – с 1 марта 2027 года. С этой даты оборот БАДов будет сопровождаться полным электронным документооборотом, а каждая передача товара между участниками рынка потребует подтверждения.

Сервис «Социальный кошелек» повысил адресность бесплатного лекарственного обеспечения и усилил контроль за выдачей препаратов. За счет этого удалось сократить необоснованное потребление лекарств на 3,5 млрд теңге. Единая система оплаты медицинской помощи также позволила выявить завышение объемов и стоимости оказанных услуг на 6,1 млрд теңге. Для предупреждения подобных начислений автоматический контроль усилен на всех уровнях: в Едином хранилище медицинских данных действует более 200 форматно-логических проверок, в медицинских информационных системах – 148, в системах ФСМС – еще 42.

Продолжается интеграция информационных систем государственных органов, в том числе КНБ, Министерства труда и социальной защиты населения и Медицинского центра Управления делами Президента. Это позволит исключить дублирование финансирования медицинской помощи и, по предварительным расчетам, экономить около 9,5 млрд теңге ежегодно.

Совокупный экономический эффект от цифровых решений, внедренных в здравоохранении в 2024-2025 годах, уже превысил 40 млрд теңге – сумму, сопоставимую с годовым бюджетом здравоохранения крупного региона.

Улучшаются ключевые показатели здоровья населения 

Изменения в системе здравоохранения отражаются на ключевых показателях здоровья населения. В 2025 году ожидаемая продолжительность жизни в Казахстане достигла 75,97 года – максимального уровня за годы независимости. Младенческая смертность за тот же период снизилась на 15% и составила 5,85 случая на 1 тыс. родившихся живыми, что также стало историческим минимумом.

По международным оценкам Казахстан занимает первое место в Центральной Азии по ожидаемой продолжительности жизни и одному из самых низких уровней младенческой смертности, а среди стран СНГ находится на третьем месте. Страна также первой в Центральной Азии достигла целевого показателя Всемирной организации здравоохранения по сокращению преждевременной смертности от неинфекционных заболеваний на 25%. По оценке ВОЗ, полностью реализовано 50% рекомендованных мер в этой сфере.

Сохраняется и сравнительно высокая финансовая доступность медицинской помощи. Доля личных расходов граждан на здравоохранение составляет 27,3%, что в 1,5-2,9 раза ниже показателей других стран Центральной Азии.

Положительная динамика отражается и в более широких международных оценках качества жизни. Казахстан остается единственной страной СНГ в топ-50 Индекса счастья ООН, занимая 33-е место среди 147 государств. В рейтинге достижения Целей устойчивого развития страна поднялась на 67-е место из 167. По направлению «Хорошее здоровье и благополучие» отмечены снижение неонатальной и детской смертности, сокращение заболеваемости туберкулезом и рост ожидаемой продолжительности жизни.

Эти показатели отражают комплексные изменения в отрасли – от развития отечественной фармацевтики и строительства медицинских объектов до укрепления кадрового потенциала и внедрения цифровых решений. Основной эффект для населения – более доступная медицинская помощь, устойчивое лекарственное обеспечение и повышение качества услуг.

Напомним, около 12 млрд теңге необоснованных трат пресекли в сферах здравоохранения и образования.