Посевная-2025: завершение в сроки, диверсификация культур и изменения в поддержке аграриев

По поручению Главы государства Правительство пересмотрело механизм финансирования сельхозтоваропроизводителей. Начиная с текущего года, льготные кредиты для фермеров стали доступны с декабря 2024 года, а не в марте – в момент посевной, как было ранее. Это сделано для того, чтобы они могли заранее закупать необходимые ресурсы.

Благодаря мерам господдержки, слаженной работе аграриев и местных исполнительных органов посевная проведена в оптимальные агротехнические сроки. Такой подход позволил досрочно выполнить основные полевые работы, увеличить площади под стратегически важные культуры и обеспечить эффективное обновление материально-технической базы. Тем самым создан прочный фундамент для успешного урожая и дальнейшего развития сельского хозяйства.

Настоящий обзор содержит актуальную информацию о темпах проведения полевых работ, задействованных площадях, динамике по основным зерносеющим регионам, а также ключевых показателях по обеспеченности материально-техническими ресурсами.

Акцент на диверсификацию и эффективность

Посевная кампания 2025 года в Казахстане проходила в условиях изменения подходов к земледелию, с акцентом на диверсификацию сельскохозяйственного производства и снижение зависимости от монокультур. По данным на 6 июня, засеяно 23,7 млн гектаров или 100% от запланированного объема.

Особое внимание было уделено перераспределению посевных площадей в пользу более рентабельных и устойчивых культур. Это позволило не только адаптировать сельское хозяйство к климатическим вызовам, но и учесть рыночные тренды, следуя научно обоснованным нормам севооборота.

В результате были увеличены площади под востребованные культуры:

- масличные – 3,4 млн гектаров (на 0,5 млн гектаров больше, чем в прошлом году);

- кормовые – 3,3 млн гектаров (плюс 114 тысяч гектаров);

- кукуруза на зерно – 167,5 тысячи гектаров;

- овощебахчевые – 222,3 тысячи гектаров.

Также наблюдается рост по социально значимым культурам: картофель занимает 83,4 тысячи гектаров – на 11,3 тысячи гектаров больше по сравнению с прошлым сезоном.

В то же время продолжается сокращение площадей под ресурсоемкие культуры, подверженные ценовым колебаниям, такие как пшеница, рис и хлопчатник. Например, площадь под пшеницу составила 13 млн гектаров – на 187 тысяч гектаров меньше, чем в прошлом году.

Таким образом, стратегия по диверсификации посевов укрепляет продовольственную безопасность страны и способствует развитию экспортного потенциала агропромышленного комплекса.

Касательно семенного фонда, то к посевной кампании в 2025 году по республике было заготовлено 2,3 млн тонн семян. Это позволило аграриям своевременно выйти в поле без каких-либо задержек и дефицита ресурсов.

В настоящее время по стране аттестовано 246 субъектов, специализирующихся на производстве и реализации высококачественного семенного материала. Из них 28 хозяйств занимаются производством оригинальных семян, 82 – элитных, еще 136 – семян 1-й, 2-й и 3-й репродукций. Кроме того, 129 организаций получили допуск к реализации импортных семян.

Для повышения доступности качественного посевного материала действует государственная поддержка в виде частичной компенсации затрат на приобретение семян. В зависимости от категории семеноводческого хозяйства и уровня репродукции, государство покрывает от 50 до 70% стоимости закупленных семян.

Ход посевной кампании в основных зерносеющих регионах страны

Основными зерносеющими регионами Казахстана традиционно являются Акмолинская, Костанайская и Северо-Казахстанская области. Именно от результатов в этих регионах во многом зависит продовольственная безопасность страны, поэтому к ним всегда повышенное внимание.

Акмолинская область одной из первых досрочно завершила посевную кампанию, подтвердив статус одного из ведущих аграрных регионов страны. Если в прошлом году на этот же период работы были выполнены лишь на 60%, то в 2025-м область справилась с задачей почти на 3 недели раньше запланированного срока.

Общая посевная площадь составила 5,5 млн гектаров, что на 63 тысячи больше, чем в прошлом сезоне. Высокий уровень организации и мобилизация всех необходимых ресурсов позволили провести весенние полевые работы в оптимальные сроки и с соблюдением агротехнических норм.

Подготовка к сезону началась еще зимой: проведено масштабное снегозадержание, а весной – влагозадержание и обработка свыше 2 млн гектаров почвы, что в 3 раза превышает показатели прошлого года. В работе было задействовано порядка 37 тысяч единиц сельхозтехники, включая современные посевные комплексы, что обеспечило эффективность и бесперебойность процесса.

Значимую роль сыграла господдержка. Более 770 хозяйств получили кредиты на сумму свыше 100 млрд тенге, а для посевной было выделено свыше 76 тысяч тонн дизельного топлива по сниженным ценам.

В структуре посевов увеличилась доля стратегически важных культур: зерновые и зернобобовые заняли 4,6 млн гектаров, а площади под масличными культурами достигли рекордных 430 тысяч гектаров, что на 161 тысячу гектаров больше, чем в прошлом году. Кроме того, расширены площади под кормовые культуры, овощи и картофель.

Активную работу по диверсификации посевных площадей проводят аграрии Костанайской области. В этом году в регионе было запланировано засеять свыше 5 млн гектаров. При этом значительно увеличилась доля масличных и социально значимых культур, а также кормовых растений.

Особое внимание уделяется расширению площадей под масличные культуры – они увеличились до 755 тысяч гектаров, что превышает прошлогодний показатель более чем на 10%. Также в 2 раза увеличены посевы картофеля – до 7 тысяч гектаров, а гречихи почти в 2 раза – до 21 тысячи гектаров. Посевная кампания в регионе завершена.

Для поддержки аграриев в области реализуется программа льготного кредитования «Кең дала 2». В рамках этой инициативы местные крестьянские хозяйства получили более 20 млрд тенге через АО «СПК Тобол» и более 21 млрд тенге – АО «Аграрная кредитная корпорация». Также фермеры пользуются программой форвардного закупа сельхозпродукции, благодаря которой привлечено свыше 4 млрд тенге.

Одним из важнейших приоритетов в регионе остается обновление техники. По программе льготного лизинга аграрии заключили договоры на поставку 385 единиц сельхозтехники на сумму более 12 млрд тенге. В 2024 году хозяйства региона получили 173 трактора и 97 комбайнов.

Раннее таяние снега и стабильное повышение температуры весной обеспечили благоприятные погодные условия для начала посевной кампании в Северо-Казахстанской области. 

Общая площадь посевов сельскохозяйственных культур в текущем году составит 4,4 млн гектаров. Традиционно основной культурой остаются зерновые – 3,3 млн гектаров. Посевы масличных культур увеличены до 760 тысяч гектаров, что на 85,8 тысячи гектаров больше уровня прошлого года. Прирост обеспечен за счет расширения площадей под подсолнечник (+24,6 тысячи гектаров), лен (+47,9 тысячи гектаров) и рапс (+16,3 тысячи гектаров). Под кормовые культуры отведено 392 тысячи гектаров, картофель – 8 тысяч гектаров, овощи – 1,3 тысячи гектаров.

Посевные работы в регионе начались в конце апреля, своевременно и в соответствии с агротехническими нормами. Благодаря этому регион оказался среди первых в стране, кто приступил к посадке бобовых и масличных культур.

На сегодня посев зернобобовых выполнен в полном объеме. Полный комплекс весенних работ обеспечен всем необходимым. В распоряжении аграриев – 470 тысяч тонн кондиционных семян, из них 52,6 тысячи тонн – элитные. Уровень сортообновления составляет 11,2%. Минеральные удобрения законтрактованы в объеме 317,1 тысячи тонн, что позволяет провести полноценную агротехническую обработку посевов.

Для проведения полевых работ обеспечен необходимый парк техники. В полях задействованы 12,3 тысячи тракторов, в том числе более 4 тысяч высокопроизводительных единиц. Также функционируют 13,7 тысячи зерновых сеялок и 1,5 тысячи современных посевных комплексов, уровень технической готовности составляет 100%.

Аграрии обеспечены 52,2 тысяч тонн льготного дизельного топлива по цене 254 тенге за литр, что значительно ниже рыночной стоимости (311 тенге/литр).

Ключевую роль в обеспечении своевременного хода посевной играет государственная поддержка. По программам «Кең дала 1» и «Кең дала 2» аграрии получили финансирование в объеме 92,6 млрд тенге, в том числе 37 млрд тенге через СПК «Солтүстік». Через АО «КазАгроФинанс» профинансировано 14,4 млрд тенге на приобретение 442 единиц техники. В рамках форвардных закупок выделено дополнительно 7,4 млрд тенге.

Изменение подходов в финансировании посевных и уборочных работ

Из года в год перед отечественными аграриями остро стоял вопрос недостаточности льготного финансирования. В 2023 году за счет выделенных бюджетных средств АКК были профинансированы в рамках программы «Кең дала» 3 615 сельхозтоваропроизводителя на общую сумму 140 млрд тенге, что позволило охватить льготным финансированием 3,6 млн гектаров посевных площадей.

Из-за нехватки доступных кредитов фермеры не в полном объеме соблюдали агротехнологии, не приобретали качественные семена, недостаточно вносили минеральные удобрения, слабо проводилась работа по защите растений, многие фермеры работали на устаревшей технике. 

Корень проблемы заключался в нехватке бюджетного кредитования, ведь раньше упор был сделан на прямое государственное финансирование отрасли.

В рамках исполнения поручений Главы государства Правительством в лице Министерства сельского хозяйства проведена планомерная работа по повышению доступности льготных кредитных средств для субъектов АПК. В прошлом году эти подходы были пересмотрены. 

Так, за счет комбинирования коммерческих средств и финансовых инструментов объемы финансирования на весенне-полевые и уборочные работы в 2024 году были увеличены более чем в 3 раза. Увеличение объемов кредитования стало возможным за счет привлечения рыночных средств в виде облигационных займов и последующего субсидирования купонного вознаграждения по ним. Для реализации вышеуказанного механизма в 2024 году из резерва Правительства РК были выделены 60 млрд тенге.

Параллельно стояла задача как можно быстрее довести до фермеров льготные средства под «чистые» 5% годовых. 

В целях обеспечение льготного кредитования на проведение посевных и уборочных работ 2025 года было выделено 700 млрд тенге. Еще 250 млрд тенге направлено на льготный лизинг сельхозтехники, чтобы аграрии могли брать кредиты и оформлять технику под доступные 5% годовых. 

Чтобы эти деньги дошли до каждого, выстроена четкая система из шести каналов распределения. В числе операторов: АО «Аграрная кредитная корпорация», банки, микрофинансовые организации, региональные инвестиционные центры, кредитные товарищества, социально-предпринимательские корпорации (СПК).

Здесь важно также отметить, что впервые в истории АПК Казахстана льготное финансирование посевной началось заранее – с декабря 2024 года. Это стало возможным благодаря инициативе раннего финансирования кампании 2025 года.

Так, за счет поддержки Правительства в короткие сроки фермерам был предоставлен доступ не только через прямое кредитование Аграрной кредитной корпорации, банки, микрофинансовые организации, региональные инвестиционные центры, кредитные товарищества, но и социально-предпринимательские корпорации.

Также для решения вопроса недостаточности залогового обеспечения при кредитовании на весенне-полевых и уборочных работах предусмотрен механизм гарантирования займов через Фонд развития предпринимательства «Даму», который позволил покрыть гарантией 85% от суммы займа.

С начала приема заявок было подано 7 407 обращений на сумму 493,5 млрд тенге, из которых уже 6 988 заявок одобрены и профинансированы. Это обеспечило подготовку посевных работ на 7,3 млн гектаров.

Для хозяйств с недостаточной залоговой базой через фонд «Даму» доступ к финансам стал возможным для малых и начинающих аграриев. В рамках этой программы выдано 1 134 гарантии на общую сумму 166,5 млрд тенге, при этом суммарный объем кредитов составил 195,9 млрд тенге.

Другое важное направление поддержки товаропроизводителей в рамках льготного финансирования – это лизинг. Наращивание потенциала отрасли без качественного обновления техники невозможно. Для этих целей в 2024 году 120 млрд тенге были переориентированы на реализацию программы «Льготный лизинг» по линии КазАгроФинанса.

Здесь необходимо подчеркнуть, что в прошлые годы общий план финансирования КАФ варьировался в пределах 170-175 млрд тенге ежегодно. При этом 90% средств предоставлялось по коммерческой ставке от 20 до 22%. Многим фермерам такие программы были недоступны из-за неподъемной ставки вознаграждения. В 2024 году созданы условия для аграриев по приобретению под 5% широкого перечня самой необходимой техники отечественного производства, что положительно влияет на развитие отечественного машиностроения.

Благодаря принятым мерам 3 870 сельхозтоваропроизводителей приобрели 4 320 единиц самой необходимой техники отечественного производства.

В качестве еще одной меры поддержки аграриев запущена программа по льготному финансированию перерабатывающих предприятий на пополнение оборотных средств по ставке вознаграждения 5% годовых. Новый механизм направлен на обеспечение сбыта урожая растениеводческой продукции и сырья отечественного производства. За счет данной программы была решена задача по увеличению загрузки перерабатывающих заводов. Объем финансирования по данному направлению в 2024 году составил 35 млрд тенге. В 2025 году на эти цели запланировано направить более 40 млрд тенге.